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重庆试点地票改革7年 “三农”获益360多亿元

发布时间:Feb 20, 2021男士美容 阅读 3760 次博雅棋牌游戏
城镇建设用地增加,但农村建设用地却没有相应减少,造成了大量土地的闲置浪费。如何让城市发展红利能够反哺农村?  国家批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,

城镇建设用地增加,但农村建设用地却没有相应减少,造成了大量土地的闲置浪费。如何让城市发展红利能够反哺农村?

  国家批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,按照统筹城乡发展的要求,重庆试点地票改革7年,制度设计聚焦于盘活农村建设用地,借鉴城乡建设用地增减挂钩政策,已累计交易地票18.08万亩,反哺“三农”360多亿元。

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  20博雅棋牌21年11月2日,国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》也提出:“按照有关法律法规,完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、‘地票’等试点,推动利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。”

  地票,是张什么票?

  农村老房值钱了,耕地面积增加了

  对李碧景一家来说,地票就是及时雨。

  7月底,在重庆市垫江县曹回镇石鼓村,村民李碧景大妈的小楼房后面,一片茂密的玉米地就是曾经的老房。李碧景说,“当初不复垦,现在也该塌了。那是老人留下来的土坯房,比我年纪还大,当时卖5000块钱都没人要。”

  当第一次听说老屋复垦可以换钱,李碧景不太敢相信自己的耳朵。“那么破的房子能换10多万块钱,复垦的耕地还归我种,怎么会有这样的好事儿?”

  李碧景当时想着“万一是真的呢?”现在她一再念叨“复垦复对了”。“老房子复垦,认定面积860多平方米,拿到手差不多18万。老伴和儿子做小生意的本钱有了,女儿的大学学费有了,修新房子的钱也有了。”李碧景眉开眼笑,越说越高兴。

  地票的一头是“生产”。类似李碧景这样的农村家庭,在住有所居、自愿复垦的前提下,农户或者农村集体经济组织自愿申请,将老旧房屋复垦为耕地。复垦博雅棋牌娱乐结束后,国土、农业等部门联合验收审查,确保耕地数量真实,质量达到规定要求。复垦后,耕地承包经营权不变,原则上由原农户承包使用和管护。

  地票的另一头是“交易和使用”,土地复垦后产生的地票,可以换取相应的建设用地,统一在重庆农村土地交易所交易。企业通过挂牌、拍卖等市场交易手段获得地票后,可以在城乡规划建设范围内,凭地票指标申请政府征地。

  地票的成交单价由最初的8万元/亩,逐渐提升并稳定在2021年均交易地票3万亩左右,与重庆市年度新增经营性建设用地数量大体相当。

  “世界城镇化的一般规律,是随着农村人口进城,城市的建设用地增加,农村的建设用地减少、耕地增加。我国却是城乡建设用地双增长。农村人口减少,但农村建设用地不减反增。”重庆农村土地交易所副总裁王晓芹认为,“因为农房只能在本集体经济组织内部流转,地票改革前,进城农民处置农房,只能以超低价出售,甚至一套房只要一两千块钱。城市的土地财产效应在农房上几乎无法体现。”